行政强制执行由 法律设定。根据《中华人民共和国行政强制法》第十三条的规定，行政强制执行必须由全国人大及其常委会通过的法律来设定，而行政法规、地方性法规均无权设定行政机关强制执行。
具体而言，行政强制执行的设定主体为法律，法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行。此外，行政强制执行的主体包括两类：一类是由行政机关依照法律、法规的授权对行政相对方直接采取强制执行措施；另一类是由行政机关向人民法院提出强制执行申请，由人民法院执行。
因此，行政强制执行的设定必须严格遵循法律的规定，确保行政权力的合法性和正当性。