政府出让土地需要遵循一定的程序，主要包括以下几种方式：
拍卖出让
发布公告：政府土地管理部门发布土地使用权拍卖公告，明确出让地块的基本情况和出让时间、地点。
报名登记：有意受让的国有土地使用权人在规定时间内报名登记，并提交必要的材料。
资格审核：政府土地管理部门对报名者进行资格审核，确保其符合出让条件。
支付保证金：符合条件的报名者需支付保证金，以参与竞拍。
拍卖竞得：通过公开叫价竞投，价高者得，确定土地使用权受让方。
签订合同：竞得者与政府土地管理部门签订土地使用权出让合同。
提交文件审核：受让方需提交相关文件供审批部门审核。
缴纳费用：审核通过后，受让方需缴纳土地出让金及相关费用。
审批部门发文：审批部门发文确立成交结果。
招标出让
发出投标邀请：政府土地管理部门向多方土地使用者发出投标邀请。
投标：符合条件的单位在规定时间内提交投标文件，竞标土地使用权。
评审：招标小组对投标文件进行评审，择优确定土地使用权受让方。
签订合同：中标者与政府土地管理部门签订土地使用权出让合同。
提交文件审核：中标者需提交相关文件供审批部门审核。
缴纳费用：审核通过后，中标者需缴纳土地出让金及相关费用。
审批部门发文：审批部门发文确立成交结果。
协议出让
提出申请：申请人向审批机关提出土地使用权出让申请。
初步审查筛选：审批机关对申请进行初步审查与筛选。
正式审查和签署协议：审批机关进行正式审查，双方签署土地使用权出让协议。
提交文书材料审核：申请人需提交相关文书材料供审批部门审核。
收取费用：审核通过后，申请人需缴纳土地出让金及相关费用。
上报审批：审批机关将出让方案上报上级政府审批。
获得批准并发文：上级政府批准出让方案后，审批机关发文确立成交结果。
建议
公开透明：无论是拍卖还是招标，都应确保过程的公开透明，以保障公平竞争。
严格审核：政府土地管理部门应对申请人进行严格审核，确保其符合出让条件。
规范操作：严格按照相关法律法规和政策文件操作，确保出让过程的合法合规。
这些程序旨在确保土地使用权出让的公平、公正和合法，同时也有助于保护国家和土地用户的利益。