执法的普通程序，也称为一般程序或基本程序，是指 行政机关对一般违法案件实施处罚所遵循的基本步骤和方式。这种程序通常包括以下主要环节：
立案
行政机关在收到违法举报或发现违法行为后，应进行初步调查核实，并在确认需要处罚的情况下决定立案，同时向相关当事人发出立案通知书。
调查取证
立案后，行政执法机关需通过问询、调查、勘验、检查等方式收集证据，确保证据的客观性和合法性。
告知处罚事实、理由、依据和有关权利
在作出行政处罚决定前，行政机关应告知当事人拟作出的处罚决定及其事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩等权利。
听取陈述和申辩
当事人有权进行陈述和申辩，提供相关证据。行政机关应充分听取当事人的意见，并对申辩材料进行审查。
作出行政处罚决定
根据调查结果和当事人的陈述申辩情况，行政机关作出行政处罚决定。决定中应明确处罚种类、依据、幅度等。
制作并送达行政处罚决定书
行政机关应制作符合法律规定的行政处罚决定书，并送达当事人，确保当事人知晓处罚决定的内容。
执行
行政处罚决定作出后，行政机关负责执行处罚决定，确保处罚措施得到有效实施。
普通程序的特点在于其相对严格和完整，适用于广泛的一般违法案件。与简易程序相比，普通程序在程序上更为复杂，要求更全面的证据和更严谨的法定程序。
建议在实际操作中，行政机关应严格按照普通程序执行，确保行政处罚的合法性、公正性和透明度。