土地出让的程序主要包括以下几个步骤：
前期规划阶段
土地规划红线确定：统筹土地及地上建筑物，完成三通一平、建设围墙、地上建筑物等前期工作。
控规调整：明确调整类型（一般调整或重大调整），并由规划所确定具体时间。
建设用地预审查：国土分局提前整理报送市国土局审批。
征收实施阶段
征地预公告：由国土分局整理并发布征地预公告，市政府出正式公告文件。
听证告知书和缴款函办理：市国土局、市社保办理征地项目的相关告知书和缴款函。
规划审核意见：申请函、规划审核表、政府承诺书、数字化测量图等。
土地出让阶段
土地招拍牌：通过招标、拍卖、挂牌等有偿方式取得土地使用权。
公告发布：土地交易中心在新闻媒体上发布挂牌出让土地使用权公告。
竞买申请与资格审查：竞买人提交资格证明材料，土地交易中心进行资格审查。
拍卖或挂牌：
拍卖：在指定时间、地点进行公开竞价，确定土地使用权。
挂牌：在指定场所挂牌公布交易条件，接受竞买人报价，根据报价结果确定竞得人。
成交确认与合同签订：竞得人与出让人签订成交确认书，并缴纳相关税费后签订土地使用权出让合同。
后续手续
核发划拨决定书：办理划拨土地使用权的相关手续。
核发建设用地规划许可证：办理建设用地规划许可证。
办理不动产登记：完成土地使用权登记，颁发不动产权证书。
整个土地出让过程需要严格遵循相关法律法规，确保公平、公正、公开，保障国家利益和土地使用者权益。建议在具体操作过程中，与相关部门密切沟通，确保每一步骤合规有效。