建设实施程序是指工程项目从前期准备到最终验收交付使用的整个过程中，各项工作必须遵循的先后次序。这一程序反映了工程建设过程的客观规律，是确保建设工程成功实施的重要保证。具体包括以下几个阶段：
工程勘察设计
工程勘察：为满足工程项目可行性研究、设计及施工等需要，对地形、地质及水文等状况进行测绘、勘探、测试及综合评定，并提供相应成果资料的活动。
岩土地质勘察：研究岩土滑移、活动断裂、地震液化、地面侵蚀、岩溶塌陷及各种复杂地基土等问题，提出工程设计所需的地质技术参数，并对有关技术经济指标进行评价。
水文地质勘察：研究河流或其他水体的水文要素变化和分布规律，预估未来径流情势，以及地下水资源的补给、排泄规律等，为工程设计提供水文依据。
工程设计：根据法律法规和工程建设标准，对工程建设所需技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析论证，编制工程设计文件的活动。工程设计一般分为初步设计和施工图设计两个阶段，对于重大工程和技术复杂工程，可根据需要增加技术设计阶段。
建设准备
征地、拆迁和场地平整：完成施工所需的土地征收、房屋拆迁及场地平整工作。
完成施工用水、电、通信网络、交通道路等接通工作：确保施工现场具备施工所需的基本条件。
准备必要的施工图纸：包括初步设计图纸和施工图设计图纸。
组织工程监理、施工及材料设备采购招标工作：选择合适的监理单位和施工单位，并确保材料和设备的供应。
办理施工许可证、工程质量监督等手续：确保工程合法合规地开工建设。
工程施工
获取施工许可证：在具备所有开工条件后，办理施工许可证，正式开工建设。
施工阶段：包括永久性工程的破土开槽、打桩、土方和石方工程等。分期建设的工程分别按各期工程开工的时间作为开工时间。
施工过程中的管理：由工程监理单位协助业主进行投资、进度、质量、合同管理以及组织协调等工作。
生产准备
组建生产管理机构：制定生产管理制度，确保生产活动有序进行。
招聘和培训生产人员：组织生产人员参加设备安装、调试和工程验收工作。
落实原材料、协作产品、燃料、水、电、气等来源：确保生产所需的各项资源到位。
竣工验收
工程全部建成：达到工程竣工验收条件时，建设单位组织工程竣工验收。
编制竣工验收报告：对工程进行全面评价，确保工程质量符合设计要求。
竣工决算：编制竣工决算，明确工程总投资和实际支出。
办理固定资产交付生产使用的手续：完成工程验收后，将工程交付使用。
后评价阶段
项目完工后评价：对整个项目的造价、工期、质量、安全等指标进行分析评价，或与类似项目进行对比，总结经验教训。
通过遵循上述程序，可以确保工程项目从策划到实施再到验收的整个过程科学、有序，从而提高工程建设的效率和质量。