土地增减挂钩项目的流程通常包括以下几个关键步骤：
前期准备
项目选址：选择合适的项目实施地点。
土地利用现状调查：查清试点地区的土地利用现状、权属、等级，分析农村建设用地整理复垦潜力和城镇建设用地需求，了解当地群众的生产生活条件和建新拆旧意愿。
立项审批
编制挂钩试点专项规划：依据土地利用总体规划和专项调查，编制挂钩试点专项规划，统筹安排项目区规模布局，做好与城市、村镇规划等的衔接。
提交立项申请：向相关部门提交项目立项申请，包括项目建设的必要性、土地增减情况的详细说明。
规划设计
项目区实施规划：包括农村建设用地整理复垦潜力分析、项目区规模与范围、土地利用结构调整等情况；项目区实施时序、周转指标规模及使用、归还计划；拆旧区整理复垦和安置补偿方案；资金预算与筹措等，并绘制项目区土地利用现状图和项目区实施规划图。
确定安置房设计单位：通过招标方式确定安置房的设计单位，并在规定时间内完成招标。
土地评估
价值评估：对进行增减挂钩的土地进行价值评估，确保补偿和置换合理。
报批程序
提交报件材料：包括项目规划设计、土地评估报告等，提交给相关政府部门，等待审批。
逐级上报审批：将报件上报市局审查，组织配合市局现场实地踏勘，并根据踏勘和审查意见修改补充完善相关资料，经市政府审核同意并签字后，及时上报省厅审查。
实施阶段
土地挂钩操作：政府部门根据挂钩品种、挂钩比例及供需情况，开展土地挂钩操作，并通过土地招拍挂、协议出让等方式实现土地供应。
拆迁与复垦：组织安置用地供应，指导乡镇组织旧区拆迁、复垦工作，并进行过程监督和监管。
项目建设
项目实施：中标单位按照土地使用合同的规定进行项目实施，包括土地开发、建设等内容。
竣工验收
项目竣工验收：项目竣工后，申请单位需向土地管理部门申请竣工验收，经验收合格后上报省厅验收。
成果资料归档
资料归档：将增减挂钩实施过程中的各项材料组织归档整理，以供后续查验或复核。
建议在实施土地增减挂钩项目时，严格按照上述流程操作，确保项目的合法合规性，并充分了解当地实际情况和群众的意愿，以保障项目的顺利进行和成功完成。