走法律程序之所以显得困难，主要原因可以归纳为以下几点：
程序繁琐且耗时耗力：
法律程序包括收集证据、请律师写诉状、法院立案、开庭、审理和判决等一系列环节，整个流程下来可能需要一年半载的时间。
低效的办事效率：
诉讼程序漫长，办事效率低，导致农民工等弱势群体耗不起时间。从劳动监察报案到申请仲裁，再到法院诉讼，整个过程可能需要数月甚至数年之久。
证据收集困难：
很多情况下，当事人与用人单位没有签订劳动合同，难以提供有效的证据，导致劳动局不受理或仲裁结果不利。此外，一些用人单位有专职律师，善于规避法规，使得当事人在证据收集上处于劣势。
法律监督不力：
法律监督机制不健全，干与不干一个样，奖惩不明，做错了也不会受到应有的惩罚，缺乏最基本的监督激励机制。
专业性和资源要求高：
法律程序专业性较强，一般人不懂法，不清楚其中的流程。即使请了律师，也需要花费较多的精力和资源。
社会关系和经济压力：
打官司不仅仅是法律和证据的比拼，还涉及资源、耐心和社会关系。弱势方在这些方面往往处于不利地位。
信访“试错成本”低：
相对于法律途径，信访的“试错成本”较低，一些当事人可能会选择通过信访等非法律途径来解决问题。
综上所述，走法律程序之所以难，是因为它涉及多个环节和复杂的流程，需要大量的时间和精力，同时还要面对证据收集困难、法律监督不力等多方面的挑战。为了改善这一状况，有必要从提高法律程序的效率、加强法律监督、普及法律知识等方面入手。