办理养牛证需要遵循以下程序：
申请用地审批手续
前往当地土地管理部门申请用地审批手续，确保养牛场的用地合法合规。
建造养牛场
在获得用地审批后，按建造要求及经济需求选择适合本地的牛舍建设类型，并进行建设。
申请动物防疫条件合格证
养牛场建造完成后，前往当地畜牧部门申请办理动物防疫条件合格证。
申请环评手续
向当地环保部门申请办理环评手续，取得环评合格证。
申请营业执照
在防疫等证件审批通过后，前往当地工商局办理营业执照。
办理其他相关手续
如使用农用地，需办理农用地转用手续。
申请良种繁殖许可证（如建种畜场）。
进行土地使用权证、环评审批和税务登记等相关手续。
完成消毒和引种
在所有手续完成后，对养牛场进行全面消毒工作，然后科学引种，养殖事业即可起步。
建议：
由于各地政策可能有所不同，具体手续和流程建议到当地畜牧部门或相关部门咨询，以确保办理过程顺利。