创建一个门户网站需要考虑多个方面，包括市场调研、网站规划、设计与开发、内容管理、推广与运营以及维护与优化。以下是一些关键步骤和所需程序：
市场调研
了解目标受众的需求和偏好。
分析竞争对手的网站，识别市场趋势和不足。
关注行业动态，获取最新的市场信息和技术趋势。
网站规划
明确网站的目标、主题和定位。
制定功能需求文档，包括核心功能和附加功能。
设计信息架构，确定网站的布局和导航结构。
网站设计
设计网站的视觉元素，如页面布局、色彩、字体和图片。
制作原型图和界面设计图，确保设计符合用户习惯和审美。
网站制作
开发网站的前端和后端功能。
编写网站代码，包括HTML、CSS和JavaScript。
集成内容管理系统（CMS），如WordPress、Drupal或Joomla。
网站测试
对网站进行功能测试，确保所有功能正常运行。
进行性能测试，确保网站加载速度快。
进行安全测试，防止SQL注入、XSS等攻击。
网站上线
将网站上传至服务器，进行备案和域名解析。
配置SSL证书，确保网站支持HTTPS。
网站维护
定期更新网站内容，保持信息的新鲜度和准确性。
进行安全维护，及时修复发现的漏洞和BUG。
进行SEO优化，提高网站在搜索引擎中的排名。
注册和登录
设计注册页面，收集用户的基本信息。
实现用户注册、登录和密码找回功能。
发送注册成功通知，并提供必要的用户支持。
在选择程序和技术栈时，可以根据具体需求选择合适的工具。例如，对于本地个人门户，可以使用Drupal或Joomla等CMS系统，配合PHP和相关模块来实现。对于更复杂的网站，可能需要使用React.js、Vue.js等前端框架和Python、Java、PHP等后端编程语言。
建议在选择技术栈时，充分考虑项目的长期维护和发展，选择成熟稳定且社区支持良好的技术。同时，确保在开发过程中进行充分的测试，以保证网站的质量和用户体验。