行政程序的构成要素主要包括以下几个方面：
步骤：
行政程序包括行政机关在行使行政权力、实施行政活动时所必须遵循的一系列步骤。
形式：
行政程序的形式涉及行政行为在时间和空间上的表现形式，包括口头形式、书面形式、动作形式等。
顺序：
行政程序要求行政行为必须按照一定的顺序进行，确保行政行为的合法性和有效性。
时限：
行政程序对行政行为的时间限制有明确规定，要求行政机关在规定的时间内完成行政活动。
方式：
行政程序还包括行政机关在实施行政行为时所采用的方法和手段。
法定性：
行政程序必须依据法律、法规和规章的规定，任何行政机关都不能随意改变或违反法定程序。
参与性：
行政程序允许相对人参与行政行为的实施，保障相对人的合法权益。
多样性：
行政程序具有多样性，不同领域和不同层级的行政程序可能有所不同。
综上所述，行政程序是一个综合性的概念，涵盖了步骤、形式、顺序、时限、方式、法定性、参与性和多样性等多个方面。这些要素共同构成了行政程序的完整框架，旨在规范行政行为，保障行政活动的合法性、合理性和效率性，同时保护公民、法人和其他组织的合法权益。