工程建设程序是指 工程项目从最初的设想、选择、评估，到决策、设计、施工，最终到竣工验收、投入生产或交付使用的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后工作次序。这个程序是工程建设过程客观规律的反映，也是建设工程项目科学决策和顺利进行的重要保证。
具体步骤通常包括：
项目建议书阶段
包含项目提出的必要性和依据、产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想、资源情况、建设条件、协作关系、投资估算和资金筹措设想、项目的进度安排以及经济效益和社会效益的估计。
可行性研究阶段
对项目在技术上和经济上是否可行进行科学分析和论证，包括市场研究、工艺技术方案研究、财务和经济分析等。可行性研究报告是项目决策的重要依据。
设计阶段
一般包括初步设计和施工图设计两个阶段，对于大型复杂项目，可能还包括技术设计阶段。设计阶段的任务是提供满足施工要求的详细设计文件和图纸。
施工阶段
根据设计文件和图纸进行施工，构成工程实体。施工阶段需要遵循相关施工规范和安全标准，确保工程质量。
竣工验收阶段
对项目施工阶段的质量进行试车运转、检查评定，确认是否满足设计要求，并进行项目的最终验收。验收合格后，项目可以正式投入生产或使用。
后评价阶段
在项目竣工验收后，进行项目后评价，总结项目建设的经验教训，为今后的工程建设提供参考。
工程建设程序需要遵循一定的科学顺序，确保项目的顺利进行和高质量完成。同时，程序中的各个阶段之间可以合理交叉，但不应任意颠倒。