农村小学建设的程序可以大致分为以下几个步骤：
立项
由学校向教育局提交立项报告，内容包括建房理由、建筑名称、建筑面积、投资额度、资金来源等，并需镇政府盖章同意。
立项报告需附《建设资金来源审批表》，并由学校、镇财政所、教育局、财政局盖章。
最后，立项报告由教育局报区政府、发改委批准。
规划与设计
请有资质的测绘院测绘学校总平面图，并由规划院设计学校总体规划图。
教育局、规划局、财政局、镇政府等相关部门对规划进行论证，并由教育局、规划局盖章认可。
携学校平面图到规划局规划科画建筑红线，并进行单体建筑初步设计。
资金筹集与法律事务
制定筹资计划，可能包括向投资者募集资金、申请教育基金支持、融资等。
与律师合作，确保学校的合法性和合规性，包括注册公司、获得办学许可证、签订合同等。
招投标与施工
根据扩初设计方案和立项报告要求，请相应资质的设计部门进行地质勘察和施工图设计。
施工图和地质勘察报告、设计计算书送区施工图审查办公室和消防大队审查，审查意见书送设计院进行修改。
领取建设规划许可证，并进行招投标工作。
工程建设与装修
确保学校建筑符合安全标准，提供良好的教学和学习环境。
人员招聘与培训
招聘教师和管理人员，并进行必要的培训。
宣传与招生
通过建立网站、举办开放日、发布广告等方式进行宣传和招生。
监督与评估
确保学校的良好运营和教育质量。
以上步骤可能因具体情况而有所不同，但总体上遵循上述流程可以确保农村小学建设的顺利进行。建议在实际操作中，与相关部门保持密切沟通，确保每一步骤都能按时完成，以保证项目的顺利进行。