实体程序是指 规定具体权利义务内容或者法律保护的具体情况的法律。它与程序法相对，程序法是规定行使具体实体法所要遵循的程序的法律。实体法主要涉及个人和组织在法律上的权利和义务，例如民法、合同法、婚姻法、公司法等。这些法律明确了人们可以做什么、不能做什么，以及相关的标准和要求。
程序法则涉及在运用法律过程中的步骤、方法、方式以及时限，例如行政诉讼法、行政程序法、民事诉讼法、刑事诉讼法、立法程序法等。程序法为实体法的实施提供了操作性框架，确保权利和职权得以实现或行使，义务和责任得以履行。
总结来说，实体程序是规定法律关系主体之间的具体权利和义务的法律，而程序法则规定了实现这些权利和义务所必须遵循的程序。两者共同构成了一个完整的法律体系，确保了社会秩序的正常运行和公民权益的保护。