国有企业改制的基本程序包括以下几个步骤：
成立改制组织
成立以企业资产所有者代表为首的改制工作组，或依据情况需要由政府、企业主管部门派驻工作组对企业改制进行指导或组织实施。企业需要进行改制宣传，使全体职员对改制达成共识，并初步完成改制方案，同时到工商部门对改制企业名称进行预核准。
进行产权界定
对企业现有财产权进行甄别和确定，界定出哪些是国有资产产权，哪些是企业经营过程中积累。产权界定可以采用按时间为界的方法，或在政府规范性文件指导下进行。
清产核资
对企业各类资产、负债进行全面清查，确保账、卡、物、现金等齐全、正确、一致。核实和界定国有资本金及其权益，对资产损失认定和处理需按相关要求推行同意程序。
财务审计
由直接持有国有产权单位决定聘用有资格的会计师事务所进行财务审计。非国有企业改制时，还需对国家法定代表人进行离任审计。
资产评估
资产评估必须按照国家统一的规则进行。1991年，国务院发布了《国有资产评估管理办法》。
拟定改制方案
企业向授权营运机构或企业产权管理单位提出改制申请，并组成由企业党组织、经营管理层和职工代表参加的工作专班拟定改制方案。方案需包括企业基本情况、改制形式及涉及的资产范围、职工安置办法等内容，并需经过相关部门的审核和职工代表大会的审议。
方案审批与实施
改制方案经审核通过后，报请相关政府部门审批。获得批复后，企业按方案组织实施改制计划。
办理新公司注册手续
根据改制方案，办理新公司的注册手续。
这些步骤构成了国有企业改制的基本流程，确保改制的顺利进行和国有资产的合法合规处置。建议在实际操作中，企业应严格按照这些程序进行，并在必要时寻求专业指导和咨询。