公开听证程序是指 行政机关在作出有关行政决定之前，通过公开举行的听证会，广泛听取利害关系人的意见和建议的程序。该程序旨在确保行政决策的合法性、公正性和透明度，通过给予当事人陈述和申辩的机会，促进决策过程的公开、公平和公正。
公开听证程序的主要特点包括：
公开性：
除非涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私，听证应当公开举行，以保障公众知情权和参与权。
参与性：
当事人有权请求并参加听证，提出自己的意见和申辩。
公正性：
听证由行政机关指定的与本案无关的侦查人员或工作人员主持，确保程序公正无私。
合法性：
听证程序必须遵循相关法律规定，确保当事人的合法权益不受侵犯。
公开听证程序的适用情况通常包括：
处理案件较复杂或较重大的违法行为，可能处以较重的行政处罚时。
案件涉及多方利害关系，需要广泛听取各方意见以作出公正决定时。
通过公开听证程序，行政机关能够更全面地了解案件事实，评估处罚的合理性和必要性，从而作出更加公正和合法的行政决定。同时，该程序也有助于增强公众对行政决策的信任和支持，提升政府部门的公信力和形象。