《安全生产违法行为行政处罚办法》是为了制裁安全生产违法行为，规范安全生产行政处罚工作，根据《行政处罚法》、《安全生产法》及其他有关法律、行政法规的规定而制定的。该办法由县级以上人民政府安全生产监督管理部门或煤矿安全监察机构对生产经营单位及其有关人员在生产经营活动中违反安全生产法律、行政法规、部门规章、国家标准、行业标准和规程的违法行为实施行政处罚。
办法的主要内容
第一章 总则
目的：制裁安全生产违法行为，规范行政处罚工作。
适用范围：适用于县级以上人民政府安全生产监督管理部门或煤矿安全监察机构对生产经营单位及其有关人员的安全生产违法行为的行政处罚。
原则：行政处罚应当遵循公平、公正、公开的原则，以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
权利保障：生产经营单位及其有关人员享有陈述权、申辩权和听证权，对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或提起行政诉讼，因违法受到损害的，有权依法申请国家赔偿。
第二章 行政处罚的种类、管辖
种类：包括警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照等。
管辖：由违法行为发生地的县级以上人民政府安全生产监督管理部门或煤矿安全监察机构负责实施。
第三章 行政处罚的适用
事实依据：行政处罚必须以事实为依据，认定事实清楚、证据合法充分、适用依据准确、程序合法、处罚适当。
教育原则：坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或其他组织自觉守法。
第四章 监督检查计划
计划制定：县级以上人民政府安全监管监察部门应制定本部门年度安全生产监督检查计划或矿山安全监察执法工作计划，明确监管监察权限、行政执法人员数量、监管监察的生产经营单位状况、技术装备和经费保障等实际情况。
修订建议
有观点认为，《安全生产违法行为行政处罚办法》在修订时可以考虑删除第四章“行政处罚的适用”，使其成为一部纯粹的程序规范，以避免与现行《安全生产法》存在抵触。
总结
《安全生产违法行为行政处罚办法》通过明确行政处罚的种类、幅度、程序等内容，为安全生产监管部门依法行使行政处罚权提供了依据，并保障了生产经营单位及其有关人员的合法权益。该办法的实施有助于规范安全生产违法行为，维护安全生产法律法规的实施。