应急预案的编制依据主要包括以下几类：
法规制度依据
包括消防法律法规规章、涉及消防安全的相关法律规定和本单位消防安全制度。
客观依据
包括单位的基本情况、消防安全重点部位情况等。
主观依据
包括员工的变化程度、消防安全素质和防火灭火技能等。
此外，编制应急预案时还可能参考以下文件：
国家标准和地方标准。
有关行业管理规定和技术规范。
应急预案管理办法。
其他相关的法律、法规、规章和规范性文件，如《中华人民共和国突发事件应对法》《中共中央 国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步提升基层应急管理能力的意见》《突发事件应急预案管理办法》，以及防洪、气象、自然灾害防治、安全生产、消防、公共卫生等有关方面的法律、法规、规章和规范性文件。
建议在编制应急预案时，全面收集和整理上述依据，确保预案的合法性和实用性。