制作小程序外挂（插件）的步骤如下：
注册微信小程序账号
首先，你需要在微信公众号平台注册一个小程序账号，并完成相关的认证和审核流程。
创建插件项目
打开微信开发者工具，选择“创建项目”，然后选择“插件”类型，填写相关信息即可创建一个新的插件项目。插件项目的AppID需要单独申请，并且与原有的小程序项目不同。
配置项目结构
在插件项目的`project.config.json`文件中，需要配置`miniprogramRoot`（小程序的根目录）、`pluginRoot`（插件代码所在的根目录）和`compileType`（项目的编译类型，必须配置为`plugin`）。
编写插件代码
插件项目与普通小程序项目结构类似，主要区别在于插件项目没有独立的应用逻辑，而是提供一系列可供调用的API。你可以编写JavaScript文件、组件文件（如`.wxml`、`.wxss`、`.js`）等，并在`plugin.json`文件中配置这些组件和接口。
测试插件
在插件项目中，你可以创建一个小程序项目（即`miniprogram`目录），用于测试编写的插件。这个小程序项目可以调用插件提供的接口和组件。
发布插件
编写完毕后，你可以将插件代码上传到微信小程序后台，并通过审核后发布上线。用户可以在其他小程序中通过`import`或`require`语句调用你的插件。
建议
阅读文档：在开发插件前，建议仔细阅读微信小程序的官方文档，了解插件的开发规范、接入流程和开放范围。
测试充分：在发布插件前，务必进行充分的测试，确保插件的稳定性和兼容性。
遵循规范：在编写插件代码时，要遵循微信小程序的编码规范，确保代码的可读性和可维护性。