改非干部是指 改任非领导职务的干部。这些干部由于机构改革、单位撤并、工作需要、身体状况、到龄等原因，从区委管理的科级实职领导岗位上退下来，改任主任科员、副主任科员和保留正副科级待遇，且尚未办理退休手续。改非干部虽然不再担任实际职务，但他们的工资奖金等待遇不变，单位也默许他们不来上班。这种特殊待遇使得改非干部在享受生活便利的同时，也引发了一些关于工作积极性和公平性的讨论。