“两个纲要”可以指代多个不同的文件，具体含义需要根据上下文来判断。以下是几个可能的“两个纲要”：
《上海市学生民族精神教育指导纲要》和《上海市中小学生生命教育指导纲要》
这“两个纲要”是上海市科教党委和市教委于2005年3月14日联合颁布的，旨在加强上海市青少年的民族精神教育和生命教育。
《中国妇女发展纲要（2021-2030年）》和《中国儿童发展纲要（2021-2030年）》
国务院印发的这两个纲要，分别简称妇女纲要和儿童纲要，旨在促进我国妇女儿童事业在新时代实现更高质量发展。
《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》
党中央制定的法治建设“两纲要”，为实现基本建成法治国家、法治政府、法治社会的奋斗目标提供了指导。
《新时代公民道德建设实施纲要》和《新时代爱国主义教育实施纲要》
中共中央、国务院印发的这两个纲要，分别对新时代公民道德建设和爱国主义教育提出了总体要求和重点任务。
根据以上信息，可以确定“两个纲要”具体指的是哪两个文件，需要根据具体的语境和需要来选择。