定额编制程序是指制定工程定额的一系列步骤和方法，旨在规定出社会平均必需的消耗数量标准。定额编制程序通常包括以下几个阶段：
准备工作阶段
拟定编制方案，组建专业调查组。
确定编制细则，包括统一编制表格及方法、计算口径、计量单位等。
收集资料阶段
普遍和专题搜集资料，包括项目现行定额、相关政策法规资料、历史数据等。
召开座谈会，邀请专业人士提出意见和建议。
定额编制阶段
对收集到的资料进行整理和分析，分项进行定额复核和测算。
确定定额的项目划分和工程量计算规则。
计算、复核和测算定额人工、材料、机械台班耗用量。
报批阶段
审核定稿，进行预算定额水平测算，分析水平升降原因。
将新定额报主管部门审批。
修改和发布阶段
根据审批意见进行修改，形成正式发布的定额。
定额编制程序需要遵循一定的规则和标准，确保定额的科学性、合理性和实用性。定额的编制应当考虑工程的特点、施工工艺、材料消耗等因素，并且按照社会平均必要消耗量进行制定。定额的用途分类包括施工定额、预算定额、概算定额、概算指标和投资估算指标等。