公安局设立程序通常包括以下步骤：
必须有人报案，可以是当事人，也可以是旁人。
刑事案件会予以立案侦查，而民事纠纷和治安案件通常只留个案底。
公安机关处理事情是不收费的。
案件侦查和审理完毕后，或者案件不需要继续侦查审理等其他情况，公安机关将予以撤销立案。
立案条件是指决定立案所必须具备的基本要件，是判明立案决定是否正确的依据。
这些步骤和条件确保了公安局在设立和运行过程中能够依法、有效地处理各类案件，保障公民的合法权益和社会秩序。