程序违法是指 行政行为在实施过程中违反了法律、法规和规章所规定的程序要求。具体情形包括：
法定步骤缺省：
行政行为未遵循或未全部遵循法定程序环节，缺少或省略了某些程序环节。
违反法定时限：
行政主体实施行政行为未能在法律规定的时间内完成。
增设程序义务：
在法定程序之外增加了不必要的程序要求。
法定步骤颠倒：
行政行为的实施顺序违反了法律规定的步骤。
违反法定形式：
行政行为未能按照法律规定的形式进行。
违反行政管辖规则：
行政行为由不具备管辖权的行政机关实施。
程序违法可能导致行政行为无效或被撤销，并可能给当事人带来不利的法律后果。因此，行政机关在实施行政行为时，必须严格遵守法定程序，确保行政行为的合法性和正当性。