国家免除外债的程序通常涉及以下步骤和条件：
债权人提出免除请求
债权人需要向债务人提出免除外债的请求，并以书面形式通知债务人或其代理人。
债务人同意
债务人或其代理人需要对债权人的免除请求表示同意。如果债务人是限制民事行为能力人，还需得到其法定代理人的同意。
签订免除协议
债权人和债务人或其代理人需要签订一份免除外债的协议，明确免除的债务金额、条件及双方的权利和义务。
法院审理
如果涉及较大金额或复杂情况，债权人可能需要通过法院审理来确认债务免除的合法性和有效性。法院将根据相关法律规定和证据来判断是否满足债务免除的条件，并作出相应裁决。
履行免除协议
一旦债务免除协议得到法院确认或双方签字生效，债务人将按照协议内容免除相应的债务责任。
需要注意的是，债务免除必须符合法定的免除条件，例如当事人之间达成协议、债务到期、债务人丧失还款能力等。此外，免除债务的债权人应当具有完全民事行为能力，无民事行为能力或限制民事行为能力人的免除行为除非由法定代理人代理或经法定代理人同意，否则不生法律效力。
建议在实际操作中，债权人应当咨询专业律师，确保债务免除的合法性和有效性，并妥善保存相关证据，以防日后纠纷。