上级挂职程序是指 公务员在不改变与原机关的人事关系的前提下，被委以具体的职务到上级机关或其他地区机关进行培养锻炼的一种临时性任职行为。这种行为通常是为了促进地方经济的发展和优化干部队伍的结构。根据《公务员法》，机关可以采取挂职方式选派公务员承担重大工程、重大项目、重点任务或其他专项工作。
上级挂职程序一般包括以下几个步骤：
收到考核的文件：
相关部门会收到关于挂职干部考核的文件。
成立考核小组：
组织部门会成立考核小组，负责挂职干部的考核工作。
找群众谈话：
考核小组会与挂职干部及其同事、下属等进行谈话，了解其工作表现和群众评价。
挂职干部述职：
挂职干部需要对自己的工作进行述职，汇报自己在挂职期间的工作情况和成果。
考核小组评议：
考核小组会根据挂职干部的表现进行评议，形成考核意见。
考核小组撰写考核评议：
考核小组会撰写一份详细的考核评议报告，作为挂职干部是否留任的依据。
挂职干部的基本条件包括：
政治素质好：
理想信念坚定，讲政治、顾大局、守纪律，自觉遵守廉洁自律规定和审计“八不准”工作纪律，恪守审计职业道德。
具有一定的工作能力和实践经验：
工作踏实，作风过硬，勇于担当作为，有较强的事业心和责任感。
挂职期间，挂职干部的人事行政关系和工资关系保留在原单位，不占挂职单位的编制。挂职时间一般为一两年，挂职期间不再承担本职工作，但可能会参与到接收单位的具体工作中。挂职人员的职责范围可能会有所调整，但一般不担任主要领导或负主要责任。
总的来说，上级挂职程序是一种正规的组织行为，旨在通过有计划的选派在职干部到上级机关或其他地区机关进行培养锻炼，以提升其工作能力和综合素质。