预重整程序是一种 破产程序前的一种庭外重组机制，旨在通过债权人和债务人的自愿协商，在正式进入破产重整程序之前达成重整计划草案。该程序的主要特点和作用如下：
庭外重组 ：预重整是庭外重组的一种形式，不涉及法院的正式介入，而是由当事人自行协商解决问题。自愿协商：
预重整阶段是当事人自愿协商的领域，旨在达成一个各方都能接受的重整计划。
提前介入：
预重整可以视为破产重整程序的提前，使债务人在未引发正式破产程序的情况下，有机会调整其财务结构和经营策略。
法律程序衔接：
预重整程序与正式的破产重整程序相衔接，预重整阶段形成重整计划草案后，可以在正式破产程序中予以确认和执行。
市场化和法治化：
预重整程序通过市场化的手段，在司法的有限介入下，实现对有价值困境企业的尽早拯救，并维护各方利益。
灵活便捷：
相比正式重整程序，预重整具有灵活便捷、成本低、非公开等优势，能够维持企业运营和留住关键员工。
政府或法院引导：
预重整程序一般由政府或法院引导启动，并由指定的清算组组织各方面协商达成预重整方案。
尽管预重整程序在理论和实践上存在一定的共识，但其具体定义和操作方式仍存在分歧，且目前我国立法层面并未对预重整制度予以明确规定。因此，预重整程序在不同地区的实施和效果可能会有所不同。
建议
明确法律地位：推动预重整制度的立法明确，为其实施提供法律依据和保障。
规范操作流程：制定统一的预重整操作指引，确保程序的规范性和透明性。
加强司法介入：在预重整程序中发挥司法的指导和监督作用，确保程序的公正和效率。
促进多方参与：鼓励债权人、债务人、战略投资者等多方参与预重整程序，形成合力，提高重整成功率。