拘留书的签发程序根据拘留的类型（刑事拘留或行政拘留）和机关（公安机关或检察机关）的不同而有所区别。以下是刑事拘留书签发程序的详细步骤：
公安机关拘留程序
公安机关办案人员认为需要拘留犯罪嫌疑人时，应填写《呈请拘留报告书》，注明有关情况和理由。
该报告书经部门领导审核后，由公安机关负责人批准并签发《拘留证》。
公安机关执行拘留时，应持有县级以上公安机关签发的《拘留证》，向被拘留人出示，并宣布对其实行拘留。
被拘留人应在拘留证上签字、盖章或按捺指印。如果拒绝签字、盖章或按捺指印，执行人员应在拘留证上注明。
检察机关拘留程序
检察机关拘留犯罪嫌疑人时，办案人员提出意见，部门负责人审核，由检察长决定。
决定后，拘留手续送交公安机关执行。
对于情况紧急来不及办理拘留手续的，人民检察院可以先行将犯罪嫌疑人带至公安机关，同时立即办理拘留手续。
行政拘留程序
办案机关提出拘留意见，报系统内部法制处（室）审核通过后，由公安机关负责人批准。
行政拘留应在24小时之内通知家属，并下达行政拘留通知书。
被拘留人对拘留处罚不服的，有权申请行政复议或行政诉讼。
建议
无论是刑事拘留还是行政拘留，公安机关和检察机关都应严格遵循法律规定的程序，确保拘留措施的合法性和正当性。
被拘留人有权对拘留决定提出异议，并通过法律途径维护自己的合法权益。
拘留过程中，公安机关和检察机关应保障被拘留人的合法权益，如通知家属、提供必要的生活照顾等。