发展循环经济是一项系统工程，需要政府、企业、市场和社会的共同努力。以下是一些具体的建议：
优化发展环境
盘活金融市场：强化资金支持，帮助相关企业认定为产业化龙头企业，争取政策性贷款和财政补贴。
抓好专项整治：放宽经营环境，定期研究落实优惠政策，解决企业生产经营中的实际问题。
倡导和谐文化：通过政府网站、电视报刊等渠道开展宣传教育活动，推广循环经济理念。
推进区域合作：通过政府联络协商、学术团体论坛推动企业间对接整合，实现区域协调发展。
加强宣传和教育
运用各种宣传形式和手段，普及循环经济知识，提高公众的资源意识、节约意识和环保意识。
以项目建设为载体
推行清洁生产，加大节能技术改造力度，构建生态工业园区。
加快结构调整，突出产业集群与产业升级，形成节约资源和保护生态环境型产业结构。
制定和完善法规政策
注重技术标准而不是具体技术，鼓励企业发挥自身优势，进行技术创新。
控制标准尽量贴近最终用户，鼓励上游行业创新，减轻下游企业压力。
考虑产业投资循环节奏，分阶段推进相关政策的实施。
整合协调有技术关联的法规政策，以技术性质为主要划分标准。
建立专门研发和设计班子
建议各地建立专门的研发和设计班子，推动循环经济的技术创新和产业升级。
加强领导和整体行动
整合目标、力量、认识、资源和资金，形成整体效益，实现循环经济的目标。
支持国际开放式创新
抓住技术革命机遇，支持国际的开放式创新，推动循环经济技术的全球应用。
落实生产者责任延伸
通过披露推进转型金融，科创金融衔接绿色标准，迎接环境资源的前沿挑战。
重视循环经济的就业岗位
令循环经济成为社会共识，重视循环经济的就业岗位，创造更多就业机会。
通过以上措施，可以推动循环经济的全面发展，实现资源的高效利用和环境的可持续发展。