写好公文小标题需要遵循一定的程序和技巧，以下是一些关键步骤和建议：
明确主题和结构
确定公文的总标题，这是对全篇内容的高度概括，是“纲”。
各个小标题均是从不同角度、不同层面对总标题内涵的展示，是“目”。
小标题之间是并列关系，共同服务于总标题，呈现出一种“轮辐向心”和“众星捧月”的态势。
使用合适的序号
一级标题使用大写中文数字后面加顿号，如：一、二、三、四等。
二级标题使用中文数字外面加上括号，如：（一）（二）（三）（四）等。
三级标题使用阿拉伯数字后面加点号，如：1.2.3.4.等。
四级标题使用阿拉伯数字外面加括号，如：（1）（2）（3）（4）等。
保持字体和字号的一致性
一级标题用3号黑体字。
二级标题用加粗3号楷体。
三级标题用加粗3号仿宋体。
四级标题用3号仿宋体。
简洁明了
小标题应该用简洁的语言概括每个部分的主要内容，避免冗长和复杂的表述。一般来说，小标题不宜超过十个字。
准确概括
小标题要准确地反映该部分的核心内容，不能偏离主题或过于宽泛。例如，如果公文的主题是关于加强环境保护的，那么小标题就不能是“加强城市建设”等与主题不相关的内容。
逻辑连贯
小标题之间应该有一定的逻辑关系，按照公文的整体思路依次排列。可以是并列关系、递进关系或总分关系等。例如，在一份关于推进乡村振兴的公文中，小标题可以依次为“发展特色产业”、“加强基础设施建设”、“提升公共服务水平”，这三个小标题之间就是并列关系。
避免模糊词汇
小标题中应尽量避免使用模糊词汇，如“一些”、“可能”、“大概”等。这些词汇会让读者对小标题的内容产生疑惑，影响阅读效果。
适当运用修辞手法
为了增强小标题的吸引力和表达效果，可以适当运用修辞手法，如比喻、拟人、排比等。但需注意，修辞手法的运用要恰当，不能过于夸张或牵强，以免产生反效果。
考虑读者群体
小标题的撰写还需考虑读者群体的特点和需求。例如，对于专业性强的公文，小标题可以更加专业、精准；对于面向大众的公文，小标题则可以更加通俗易懂、贴近实际。
反复推敲和修改
小标题的撰写并非一蹴而就，需要反复推敲和修改。在撰写过程中，可以不断思考读者是否能够通过小标题快速了解文章内容，是否能够对小标题产生兴趣和共鸣。
通过遵循以上步骤和建议，可以有效地写好公文小标题，使文档结构清晰、逻辑严密，从而提高公文的可读性和执行效率。