土地划拨和出让的区别主要体现在以下几个方面:
取得方式
划拨:土地划拨需要县级以上人民政府依法批准,通常不需要支付费用或只需支付少量土地补偿费和安置费用,甚至免费获得。
出让:土地出让通常以招标、拍卖、挂牌的有偿方式取得,土地使用者需要支付土地使用权出让金。
权利义务
划拨:划拨的土地不得进行转让、出租和抵押。
出让:出让的土地使用权人具有法定规范内的处置权,可以进行转让、出租和抵押。
使用期限
划拨:以划拨方式取得土地使用权的,没有使用期限的限制。
出让:出让土地的使用年限根据用途不同而有所区别,一般分为商业用地40年、工业用地50年、住宅用地70年等。
使用范围
划拨:划拨的土地主要用于公益事业和基础设施建设项目,不能用于其他商业用途。
出让:出让的土地主要用于经营性项目,如商业广场、商品房等。
补偿标准
划拨:划拨土地在遇到政府拆迁时,补偿费相对较低。
出让:出让土地在遇到政府拆迁时,补偿费通常较高。
性质
划拨:划拨土地是政策性土地,通常是无偿或低费用获取,且有一定的限定条件。
出让:出让土地是市场行为,需要支付高额补偿费,用途相对灵活但受限。
综上所述,土地划拨和出让在取得方式、权利义务、使用期限、使用范围、补偿标准和性质等方面存在显著差异。划拨土地主要用于公益事业和基础设施,通常无偿或低费用获取;而出让土地则主要用于经营性项目,需要支付土地使用权出让金,享有更灵活的使用权。