无民事行为能力人是指 不满八周岁的未成年人和不能辨认自己行为的成年人。根据《民法典》的规定，无民事行为能力人实施的民事法律行为是无效的，需要由其法定代理人代理进行民事活动。
具体来说：
不满八周岁的未成年人：
根据《民法典》第二十条，不满八周岁的未成年人为无民事行为能力人，其民事法律行为由其法定代理人代理。
不能辨认自己行为的成年人：
同样根据《民法典》第二十条，不能辨认自己行为的成年人为无民事行为能力人，其民事法律行为也由其法定代理人代理。
因此，无民事行为能力人包括不满八周岁的未成年人和不能辨认自己行为的成年人，他们不能独立进行民事活动，必须通过其法定代理人来进行。