PPP项目，即Public-Private Partnership，是指 政府与私营部门之间的合作伙伴关系。这种合作涉及共同的资金投资、技术开发、营运管理等方面，旨在形成一个具有公共性质的项目或服务。通过私营部门的参与，政府能够节省财政开支，同时提升公共服务的质量和效率，促进社会和经济发展。
PPP项目具有以下特点：
合作形式：
政府与私营部门通过签署合同，明确双方的权利和义务，形成伙伴式的合作关系。
资金来源：
项目融资主要依据项目的预期收益、资产以及政府的支持，而非项目投资者或发起人的资信。
风险分担：
PPP项目强调合作过程中的风险分担机制，以及项目的衡工量值（Value for Money）原则。
广义与狭义：
广义的PPP泛指公共部门与私人部门为提供公共产品或服务而建立的各种合作关系，包含BOT、TOT、DBFO等多种模式；狭义的PPP则更侧重于合作过程中的风险分担和项目的衡工量值原则。
在中国，PPP项目通常涉及国有企业或民营企业与东道国政府或代表政府的国有公司签订长期项目协议，建设、融资并运营维护重要的基础设施和能源项目资产。
综上所述，PPP项目是一种有效的政府和私营部门合作的模式，通过这种合作，可以更好地提供公共物品和服务，实现公共利益最大化。