施工图预算主要由 设计单位编制。设计单位在施工图设计阶段，根据设计理念和意图，按照施工图纸编制施工图预算。这个预算包括材料、人工、机械台班等费用的估算，是建设单位落实安排设备、材料采购、订货，安排施工进度，组织施工力量，进行现场施工技术管理等项工作的依据。
在某些情况下，施工图预算也可以由建设单位自行编制或委托有资质的造价咨询公司编制。作为招标控制价用，通常由业主单位或者招标代理机构委托有资质的造价编制单位来编制。作为投标报价用，则由投标单位编制。作为内部成本控制或者项目计划用，由成本控制部门或计划部门编制（或委托他人编制）。
因此，施工图预算的编制任务可以由设计单位承担，也可以在建设单位的要求下，由建设单位自己编制或委托外部专业造价咨询公司完成。