“三线一单”是指 生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。这四项内容构成了生态环境分区管控制度的核心,旨在通过明确不同区域和领域的生态环境保护要求,实现生态环境的精细化管理和国土空间环境的有效管控,进而推进绿色发展高质量发展。
生态保护红线
指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域。
包括具有重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙、海岸生态稳定等功能的生态功能重要区域,以及水土流失、土地沙化、石漠化、盐渍化等生态环境敏感脆弱区域。
环境质量底线
结合环境质量现状和相关规划、功能区划要求,确定的分区域分阶段环境质量目标及相应的环境管控、污染物排放控制等要求。
旨在确保水、大气、土壤环境质量不断优化的原则。
资源利用上线
按照自然资源资产“只能增值、不能贬值”的原则,提出的分区域分阶段的资源开发利用总量、强度、效率等上线管控要求。
目的是保障生态安全和改善环境质量。
生态环境准入清单
基于环境管控单元,统筹考虑生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的管控要求,提出的空间布局、污染物排放、环境风险、资源开发利用等方面环境管控的要求。
“三线一单”的实施有助于强化国土空间环境管控,推进生态环境保护精细化管理,促进绿色发展高质量发展。截至2019年7月1日,全国已有12个省市陆续成立了相关协调小组,组建了技术单位与团队,对“三线一单”的相关要求进行了细化。