问责应当分清责任，具体包括以下几个方面：
责任主体
党组织领导班子：在职责范围内负有全面领导责任。
领导班子主要负责人和直接主管的班子成员：在职责范围内承担主要领导责任。
参与决策和工作的班子成员：在职责范围内承担重要领导责任。
责任划分
集体责任与个人责任：需要清晰地区分是集体责任还是领导干部个人责任。
领导责任与直接责任：需要明确是领导责任还是直接责任。
主要领导责任与重要领导责任：需要合理地认定责任主体，划分责任大小。
问责目的
精准问责：分清责任是精准问责的关键，只有分清责任，作出的问责决定才能让问责对象心服口服。
惩前毖后、治病救人：充分发挥问责工作惩前毖后、治病救人的功能。
防止不当行为：有效防止不作为、慢作为、乱作为、假作为，激发干部工作积极性。
实践操作
明确权力、厘清责任：通过明晰责任清单，梳理责任链条，列出问责事项，划分责任范围，让各级党组织和领导干部责任有界限。
综上所述，问责应当分清责任，这是确保问责公正、公平、公开的重要基础，有助于提高问责的权威性和有效性，促进各级党组织的规范运作和干部的责任担当。