职务和职级并行是指 公务员职务与职级并行制度，即公务员的晋升不再仅靠职务这一条路径，职级也成为另一条重要的晋升通道。具体来说，公务员的职务与职级并行制度包含以下几个关键点：
职级成为工资和晋升的通道
职级与待遇挂钩，即使不能担任领导职务，公务员也可以通过职级晋升享受相应的待遇，调动工作积极性，促进公务员队伍的专业化建设。
解决晋升难题
职务职级并行制度设计的初衷是为了解决基层领导职数少、公务员晋升难的问题，通过职级晋升，为基层公务员提供更多的发展空间和晋升机会。
职务与职级的定义
职务是指公务员所担任的具体工作岗位，包括领导职务和非领导职务两类。
职级是指公务员的职务层次和级别，根据职务的重要性和复杂程度进行划分，是公务员等级序列的一部分，与领导职务并行。
以岗定级
职务职级并行制度的核心是“以岗定级”，即根据公务员所担任的职务来确定其职级，而不是仅仅依赖于职务等级。
多元发展
职级并行打破了传统的职务晋升模式，实现了职级的多元发展，拓宽了职业发展空间，降低了组织对少数关键职位的依赖。
综上所述，职务和职级并行制度为公务员提供了更多的晋升机会和发展空间，使得公务员不必局限于特定的职位，能够根据自己的资历、能力和业绩水平获得相应的待遇和地位。