“按程序退”是指 按照既定的程序将已征收的税款退还给原纳税人。这通常涉及以下几个步骤：
纳税人申请 ：纳税人向税务机关提出退税申请，说明退税的原因和依据。税务机关审批：
税务机关对退税申请进行审核，并根据相关规定决定是否批准退税。
办理退税手续
对于通过金库办理的退税，纳税人需要持“收入退还书”向代理金库的银行办理退税手续。
对于基层税务所办理的退税，经原征收税务所审查批准后，可以在自收税款中退还。
退税实施：
税务机关按照规定的程序和手续，将已征税款退还给原纳税人。
退税的原因可能包括：
多征：由于工作差错、政策性调整或其他原因导致的多征个人所得税或企业所得税。
误收：企业或个人在预缴税款后发现误缴或多缴的情况。
政策性退税：因税收政策变动而进行的退税。
总之，“按程序退”是一个涉及多个步骤和环节的过程，旨在保障纳税人的合法权益，确保税收政策的正确执行和调整。