协议和程序的区别主要体现在以下几个方面：
定义
协议：协议是指双方或多方通过协商确定的有关各方的权利与义务，是具有法律效力的文件。协议通常涉及具体的行动步骤、责任分配和权利义务等内容，一旦签订，各方都有义务遵守。
程序：程序是指为完成某项任务或操作所需遵循的一系列步骤和要求。它通常是由一个部门或单位单方面制定，执行方需要遵守执行。程序不一定具有法律效力，更多是内部的操作指南。
法律约束力
协议：具有法律约束力，签订协议的各方必须按照协议的内容履行各自的义务，否则可能面临法律责任。
程序：通常不具有法律约束力，更多是内部的规范，违反程序可能会受到纪律处分或其他非法律制裁。
签订主体
协议：由两个或多个主体签订，涉及多方利益和协商一致的结果。
程序：通常由一个主体（如公司、组织）制定，执行方需要遵循。
内容
协议：内容通常包括各方的权利、义务、责任分配、行动步骤等，具有明确的法律和操作意义。
程序：内容主要是操作步骤和要求，更多关注于如何完成某项任务或操作。
总结：
协议是双方或多方通过协商达成的具有法律约束力的文件，涉及权利与义务的分配。
程序是单方面制定的操作指南，用于指导如何完成某项任务或操作，通常不具有法律约束力。
建议在实际应用中，明确区分协议和程序，确保在签订协议时充分考虑到各方的权益，并在执行程序时遵循既定的步骤和要求。