工作程序法定化是指行政机关及其工作人员在行使行政权力、履行行政管理职能过程中，必须遵循的一系列具有时间上的衔接性的行为步骤、方式与过程的集合。这一概念体现了依法行政的原则，要求在法律规范上明确体现，对各种行政法律规范的形式对行政机关及其工作人员由于没有履行法定职责和义务所应该承担的行政与法律责任作出明确、具体的规定。
具体来说，法定程序包括以下几方面：
依照法律法规：
行政机关在行使权力和履行职责时，必须依据相关的法律法规，确保每一步骤和方法都符合法律的规定。
时间上的衔接性：
行政程序中的各个步骤应当按照时间顺序进行，确保行政行为的连贯性和有效性。
不可逆转性：
法定程序一旦启动，就具有不可逆转的特性，确保行政行为的公正性和权威性。
明确的责任规定：
对于行政机关及其工作人员未履行法定职责和义务的情况，法律应明确规定其应承担的行政与法律责任。
法定程序法定化不仅有助于保障行政机关依法行政，提高行政效率，还能有效保护公民的合法权益，维护社会公平正义。同时，这一概念也是“三个代表”重要思想的体现，符合当代中国行政管理的客观要求和发展趋势。
综上所述，工作程序法定化是确保行政机关依法行使权力、履行职责的重要保障，也是实现法治政府和构建和谐社会的基础。