一般惩罚程序是指行政机关在处理行政违法案件时，必须遵循的基本程序。这种程序通常适用于那些不适宜采用简易程序的案件。一般惩罚程序的主要步骤包括：
立案：
这是程序的开始，涉及对违法行为的初步审查，以确定是否有足够的证据和理由进行进一步的调查和处理。
调查取证：
在立案后，行政机关需要进行详细的调查，收集证据，以支持其处罚决定。调查过程中，行政执法人员不得少于2人，并应出示证件。
告知处罚事实、理由、依据和有关权利：
在作出行政处罚决定之前，行政机关必须告知当事人拟作出的处罚决定及其事实、理由、证据和法律依据，并告知当事人享有陈述和申辩的权利。
听取陈述和申辩：
行政机关应当给予当事人陈述和申辩的机会，听取他们的意见，并对他们提出的事实、理由和证据进行复核。当事人提出的事实、理由或证据成立的，行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人的申辩而加重处罚。
作出行政处罚决定：
根据调查结果和当事人的陈述、申辩，行政机关负责人应当根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定。对于情节复杂或重大违法行为，行政机关的负责人应当集体讨论后再作出处罚决定。
制作并送达行政处罚决定书：
行政机关依据法定程序和方式，制作并送达行政处罚决定书给当事人。处罚决定书应当包含处罚的具体内容、依据和申诉途径等信息。
这些步骤旨在确保行政处罚的公正性、合法性和透明度，保护当事人的合法权益。