决策程序不规范主要包括以下几个方面：
议事决策机制不健全，制度不完善：
这包括承办部门或承办人对需要通过议事决策的事项标准不明确，导致该议的事项未报，以及不通过集体决策而是私下操作，将大事化小，由个别领导决定。
会议决策流程不规范或与规程不符：
例如，会议发言顺序颠倒，未严格执行领导末位发言制，导致部分成员有言不敢言，民主决策流于形式。同时，到会人员不满足应参会人员的三分之二以上，未进行有效回避。
集体决策前未经必备流程：
在讨论“三重一大”议题时，仅局限于决策环节，缺少研究是否执行、如何执行及预期执行效果。具体表现为国有资产出售、转让、处置等未经有效资产评估流程，重大投资和工程建设项目未经项目可研评估，项目缺少专家意见。干部提拔未经酝酿、民主推荐、评议、考察、公示等流程，涉及职工利益时未通过工会、职代会或其他渠道听取职工意见。
应经主管部门或国资监管部门审批事项，未上报审批：
例如，企业合并、分立、转让、改制、合作等涉及国有资产变动行为未经批准，或将国有资产或股权作为激励或奖励进行分配，违规发放薪酬、补贴等。
决策资料管理不规范：
部分单位有关“三重一大”的资料保存不完整，无法还原决策真实过程，资料杂乱不齐全，找不到决策对应的会议资料，或会议记录过于简洁，反映不出决策程序。
决策者严格执行制度的意识不强：
决策者对议事决策制度的执行不够严格，导致决策程序出现漏洞。
议事决策机制落实不够到位：
虽然议事决策机制存在，但在实际操作中未能完全落实，导致决策程序不规范。
决策体制高度集权、相对封闭，有些领导者素质不高：
决策体制过于集中，缺乏开放性和透明度，同时部分领导者的素质有待提高。
党的观念比较淡薄：
在决策过程中，未能充分体现党的领导和民主决策的原则。
这些问题的存在可能导致决策过程不透明、不公正，甚至引发腐败和低效。因此，规范决策程序，建立健全的议事决策机制和流程，加强监督和管理，提高决策者的法律意识和素质，是提升治理能力的重要环节。