制定组织方案的程序通常包括以下几个步骤：
确立组织目标
通过收集及分析资料，进行设计前的评估，以确定组织的目标。
划分业务工作
根据组织的工作内容和性质，以及工作之间的联系，将组织活动组合成具体的管理单位，并确定其业务范围和工作量，进行部分的工作划分。
提出组织结构的基本框架
按组织设计要求，决定组织的层次及部门结构，形成层次化的组织管理系统。
确定职责和权限
明确规定各层次、各部门以及每一职位的权限和责任。一般用职位说明书或岗位职责等文件形式表达。
设计组织的运作方式
包括联系方式的设计（即设计各部门之间的协调方式和控制手段）、管理规范的设计（确定各项管理业务的工作程序、工作标准和管理人员应采用的管理方法等）、各类运行制度的设计。
决定人员配备
按职务、岗位及技能要求，选择配备恰当的管理人员和员工。
形成组织结构
对组织设计进行审查、评价及修改，并确定正式组织结构及组织运作程序，颁布实施。
调整组织结构
根据组织运行情况及内外环境的变化，对组织结构进行调整，使之不断完善。
此外，方案编制流程通常还包括以下几个主要步骤：
确定目标
在编制方案之前，首先需要明确编制方案的目标。目标应该是具体和可衡量的，以便为方案的实施和评估提供依据。
收集信息
在确定目标之后，需要收集相关的信息。这些信息可以来自于内部和外部环境，包括市场调研、竞争分析、技术评估等。信息的收集可以通过多种途径，包括采访、调查、观察、文献研究等。
分析和评估
在收集到足够的信息之后，需要对信息进行分析和评估。这一步骤可以帮助识别问题和机会，并确定适当的解决方案。分析和评估的方法可以包括SWOT分析、风险评估、成本效益分析等。
制定方案
在分析和评估的基础上，可以开始制定具体的方案。方案应该包括目标、步骤、时间表、资源需求等信息。方案的制定应该遵循SMART原则，即具体（Specific）、可衡量（Measurable）、可达到（Achievable）、相关（Relevant）和时限（Time-bound）。
实施方案
方案制定完成后，需要按照计划开始实施。实施的过程中需要注意沟通、协调和监控。实施方案的成功与否可以通过监测关键绩效指标来评估，并根据评估结果进行调整和改进。
完善方案
在实施方案的过程中，有时会发现问题或需求的变化。在这种情况下，需要对方案进行调整和改进，以确保其适应新的情况和需求。方案的完善是一个持续的过程，需要不断地学习和改进。
这些步骤和程序可以根据具体组织的需求和情况进行调整，以确保组织方案的制定和实施能够有效地支持组织的目标和战略。