程序算法通常由 程序员或开发人员开发。他们使用编程语言和开发工具来编写代码，实现特定的功能或解决特定的问题。具体来说，程序员是专门从事编写、测试和维护计算机程序的人员，他们使用各种编程语言（如Python、Java、C++等）和工具来编写代码，并创建软件、网站、游戏等。而算法工程师则专注于设计算法，他们通常在产品的初期阶段解决技术难题，并提供技术方案，包括算法的初步实现。
此外，还有一些历史人物对编程和算法的创造和发展做出了重要贡献。例如，查尔斯·巴贝奇设计和构思了通用计算机的概念，艾达·洛夫莱斯被认为是世界上第一位程序员，她编写了一个计算Bernoulli Numbers的程序。格蕾丝·黄金是第一位开发高级编程语言的人，她的贡献被认为是现代编程的重要里程碑之一。
综上所述，程序算法是由程序员或开发人员使用编程语言和开发工具编写的一系列指令和规则，用于解决特定问题或实现特定功能。