特别程序是指 人民法院审理某些非民事权益纠纷案件所适用的特殊程序。与普通程序和简易程序不同，特别程序具有自己的特殊性和独立性，主要适用于以下案件：
1. 选民资格案件。
2. 宣告失踪或宣告死亡案件。
3. 认定公民无民事行为能力或限制民事行为能力案件。
4. 认定财产无主案件。
5. 确认调解协议效力案件。
6. 实现担保物权案件。
特别程序的特点包括：
一审终审：特别程序审理的案件实行一审终审，所作判决和裁定不得上诉。
免诉讼费用：依照特别程序审理的案件免诉讼费用。
特定法院管辖：特别程序案件一般由基层人民法院管辖，中级以上人民法院不适用特别程序。
不适用调解和辩论原则：特别程序不适用调解和辩论原则，如果组成合议庭审理，人民陪审员不得参加特别程序的合议庭。
特别程序是我国民事诉讼程序的重要组成部分，其设立旨在高效、便捷地处理特定类型的案件，保障法律的正确实施。