村务工程发包的程序主要包括以下几个步骤：
制定发包方案
村两委班子成员集体研究，提出拟发包的村集体资产的发包底价、承包期限、承包费缴纳方式等问题，形成《发包方案》。
按照“村财乡代管”的原则，涉及面比较广、价值比较大的村集体资产发包，《发包方案》需要经过乡里审查批准。
表决和公告
《发包方案》提交村民代表会议进行表决，需要三分之二以上的村民代表同意。
表决通过后，在村子里公告，同时明确公开竞价的时间和地点。
报名和缴纳保证金
想承包村集体资产的单位或者个人，到《承包方案》指定的地点报名。
村里要收取竞价保证金，并对报名的单位或者个人进行资格审查，审查合格的，发放《承包方案》或《竞价方案》。
公开竞标
在《发包方案》规定的时间和地点，由经过审查，符合条件的报名人公开竞标，产生竞标结果。
乡里要派人全程参与监督，并且全程录像。
竞标结果公示
竞标结束后，村里依据《发包方案》，在村里公示竞标结果，公布竞标人排名。
公示期间，接受竞标人投诉，处理投诉问题。
签订承包协议
公示期结束后，没有反对意见或处理完投诉问题，村里与实际中标人签订《承包协议》。
按照《发包方案》规定收取承包费，同时退还其他竞标人的竞标保证金。
资产交接
发包方（村里）组织村集体资产新的承包人与原承包人，到现场进行交接。
这些步骤确保了村务工程发包过程的公开、公平和透明，遵循民主原则，防止少数人仗权或越权发包。建议在实际操作中，严格按照相关法规和程序进行，确保合法合规。