法院的程序空转指的是 通过诉讼程序未能解决纠纷，反而增加了诉讼成本、浪费了司法资源以及损害了司法权威的情况。具体表现形式包括：
案件在一审被裁定驳回起诉后，法院告知当事人可以继续起诉，但问题未得到实质解决。
案件经历一审、二审甚至再审，反复转审，但实体问题仍未得到正确处理。
上级法院本可以直接改判或作出其他实质性判决，却将案件发回重审，责令行政机关重新做出行政行为。
法院自身执行行为不规范，如财产处置及案款发放不及时、违规暂缓执行、违规终本终结、违规恢复执行等，导致增加不必要的程序环节，案件执限拖长。
当事人以调解、和解、滥用异议、复议等程序权利等方式，恶意制造“程序空转”，意图拖延执行、逃避执行。
少数法院片面追求调解率，导致部分案件为调解而调解，较多案件在调解后仍进入执行程序。
程序空转不仅影响人民群众的司法公正感和获得感，也严重制约审判体系和审判能力现代化进程。治理程序空转对法院而言是审执流程的焕新重塑，旨在矫正消极内耗的司法理念、压缩权力行使的任性空间，让人民群众成为审判体系和审判能力现代化的最大受益者。