分封诸侯的程序叫做 封土建国的制度。具体来说，分封制是中国古代皇帝分封诸侯的制度，始于商代，周朝时期得到进一步发展。在这一制度下，皇帝或国王将土地和人民分赐给受封的诸侯，诸侯在自己的封地内建立诸侯国，并有权管理封地内的居民。诸侯还可以将自己的封地及居民分封给自己的亲族，称为卿大夫。这种层层分封的结构形成了贵族统治阶层内部的等级制度，即“天子——诸侯——卿大夫——士”。
在周朝，分封制是巩固奴隶主国家政权的重要手段。分封的对象包括王族、功臣和先代贵族，他们被封到各地建立诸侯国。被封诸侯的义务包括服从国王的命令、向周王贡献财物、派兵随从周王作战等。通过这种逐级分封，下级对上级承担缴纳贡物、军事保卫、服从命令等义务，目的是保证王室的强大和有效控制各诸侯国，加强统治。
总结起来，分封诸侯的程序可以概括为：皇帝或国王将土地和人民分赐给诸侯，诸侯在自己的封地内建立诸侯国，并有权管理封地内的居民和进一步分封给自己的亲族。这一制度旨在巩固王室统治，加强中央对地方的控制。