规定工程建设程序的原因是多方面的，主要体现在以下几个方面：
确保工程质量和安全
工程建设涉及面广，技术难度大，时间跨度长，危险因素较多。严格遵守一定的工作程序可以避免不必要的损失，确保工程质量和安全。
科学决策和顺利进行
工程建设程序是工程建设过程客观规律的反映，是建设工程项目科学决策和顺利进行的重要保证。
全面规划与实施
工程建设程序包括项目建议、可行性研究、设计、准备、施工安装、生产准备、竣工验收及后评价等阶段，确保项目从构想到运营全面规划与实施。
规避风险
通过规定的程序，可以在项目前期进行充分的评估和决策，避免盲目建设和返工，从而降低投资风险。
社会和经济效益
工程建设程序有助于合理分配资源，确保项目按计划进行，从而提高社会和经济效益。
法律和规范约束
工程建设程序通常由相关法律法规和规范明确，违反程序可能导致法律责任和经济损失。
综上所述，规定工程建设程序对于保障工程质量、安全、科学决策、全面规划、规避风险以及法律规范等方面都具有重要意义。