短期借款的认定程序主要包括以下几个步骤：
确认借款金额
根据借款协议或合同，确认借款金额。
确认借款利率
确定短期借款的利率，并计算利息费用。
确认借款期限
确认短期借款的还款期限，通常为一年以内。
记录借款
在会计记录中，将短期借款金额记录在负债类科目中，如“短期借款”或“应付短期借款”。
审查短期借款的真实性
审查有关借款的账簿记录、借款凭证及有关文件，确定借款业务的真实性。
将短期借款总账余额与其明细账核对，确定其一致性，如有不符应查明原因。
利用银行借款对账单与短期借款余额核对，并编制调节表进行核对。
短期借款期末余额较大或有关业务的内部控制存在薄弱环节时，向有关债权人进行函证。
审查短期借款偿还的真实性、及时性和合规性
审查账簿记录，验证短期借款账户借方发生额同有关付款凭证（如支票存根）是否相等。
还款日期与借款合同内容核对，确定还款的及时性。如果逾期偿还，需查明原因和责任。
借款转期时，旧借款和新借款是否同时在账上反映，转期手续是否齐备。
审查短期借款入账完整性
审查各项借款的日期、利率、还款期限及其他条件，确定有无低计短期借款或将短期借款记入长期负债账户的问题。
检查与短期借款有关的会计记录
以确定被审计单位是否按照规定进行相应的会计处理和披露。
检查未能按期偿还的借款
是否已办理了续借或延期手续，若未办理，是否有抵押，应关注是否有贷款人起诉，抵押物的处理情况等。
记录借款产生的关联交易和关联往来
对关联公司借款和担保应予以记录，并检查关联交易的真实性、合法性。
验明短期借款的列报与披露是否恰当
检查是否附注中披露与短期借款有关的信息。
这些步骤确保了短期借款的认定程序全面、准确，并符合相关法规和会计准则的要求。建议企业在进行短期借款时，严格按照这些程序进行操作，并在必要时寻求专业财务顾问的帮助。