当遇到用人单位拖欠工资的情况时，劳动者可以采取以下国家程序来维护自己的合法权益：
与用人单位协商一致
首先，劳动者可以与用人单位进行协商，要求支付拖欠的工资。如果协商一致，用人单位应支付员工工资。
向劳动监察部门投诉
劳动者可以向当地劳动监察大队投诉，由劳动监察大队责令用人单位支付工资。如果劳动监察大队协调不成，劳动者可以申请劳动仲裁。
申请劳动仲裁
劳动者可以向当地劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁。劳动仲裁是解决劳动争议的前置程序，必须先经过劳动仲裁，如果对仲裁结果不服，可以向人民法院提起诉讼，除非是一裁终局的裁决。
申请支付令
根据《劳动合同法》第三十条，用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。
向法院申请强制执行
如果劳动仲裁裁决后，用人单位拒不支付工资，劳动者可以申请法院强制执行。
通过公安机关采取刑事手段维权
如果用人单位有能力支付但拒不支付劳动报酬，并且达到一定的金额，劳动者可以向劳动行政部门举报并请求协助报案，或者直接向公安机关报案，追究其刑事责任。
建议劳动者在采取上述程序时，保留好所有相关的证据材料，如劳动合同、工资条、工作记录等，以便在需要时能够提供充分的证据支持自己的诉求。